成都是迄今已有2300年历史的文化名城，地处成都平原的腹地，环境优美、气候温和，素有“天府之国”的美誉。成都市面积12390平方公里，总人口1103万人。成都是中国西南地区的交通要塞和通信枢纽，自古以来就是中国西南地区文化与经济的重镇，是西南地区科技、商贸、金融中心，是中国第三大经济开发区“成渝经济开发区”的核心城市。
                                          新天府广场

    成都市是商务部第一批授牌的服务外包基地城市之一，作为中国西南地区服务外包发展的中心，成都不仅具有成熟的交通、通信及网络等现代基础设施，还拥有丰富的具有比较优势的人力资源储备，下面我们将从成都市的基本情况、服务外包产业发展的现状及未来发展目标等几个方面来展示成都基地城市的风采。

一、成都市的基本情况

1.成都市经济发展现况

    成都市经济连续多年保持稳步快速的增长势头，2006年成都地区生产总值达到2750亿元人民币，比上年增长15.98%，人均GDP24923元人民币，比上年增长13.74%。2001年—2006年成都GDP年平均增长率为13%。城市居民人均可支配收入12789元，比上年增长12.6%，是自2001年至今成都城市居民人均可支配收入增长最快的一年。

2.成都对外贸易增长情况

    2006年，成都市对外贸易总额69.5亿美元，增长53.3％。其中，出口41.4亿美元，增长54.6％，出口增幅高于全国平均增幅28个百分点，出口规模居中西部首位。实现合同外资20.5亿美元，实际使用外资7.6亿美元，分别增长41.7％、36.6％。

3.成都市交通与通讯基础设施建设情况

    成都作为西南地区的交通要塞，铁路、公路、航空四通八达。成渝、宝成、成昆、达成四大铁路主干线交汇于此；公路交通系统有国道主干线三条，省干线公路１３条。

    双流国际机场是我国西部最大的机场，现已开通国内航线245条，国际航线和国际包机航线25条，通航的国际城市达20余个，现又开通了至首尔、东京、福冈、大阪、曼谷、新加坡、加德满都、吉隆坡、香港、澳门等国际（地区）直航定期航班，以及洛杉矶、伦敦、巴黎、悉尼、纽约、旧金山、温哥华、法兰克福等国际国内中转联程航班。

    通信网络与信息技术是服务外包的硬件基础设施，成都市通讯设施完善，是中国八大通信枢纽之一，“八纵八横”光纤干线网节点，出口带宽30G，接入带宽为40G/S。现有PSTN拨号端口4020个，ISDN拨号端口600个，专线端口150个，通过高速接口与全国八大区中心和国际出口相联。

    成都市现已全部实现长途和市话交换、传输数字化，开通180多个国家和地区以及国内600多个城市之间的通讯业务。2006年，成都电话用户439万户，其中小灵通用户141.4万户，移动电话用户达到988.8万户，年内净增198.9万户；互联网用户达209万户。

4.人才储备情况

    成都是我国西南地区重要的教育、科研中心，人力资源储备丰富，拥有各类专业技术人员达63万人。成都拥有电子科技大学、四川大学、西南交通大学、成都信息工程学院等国内外著名高校在内的二十多所高等院校，其中9所院校开设IT类相关专业。成都具有从信息技术基础理论到前沿领域完整的学科群。高等院校中拥有IT类专业20个，国家级重点学科15个，硕士点454个，博士点181个，博士后流动站41个，每年招收IT类相关专业学生2万多人。成都还有门类齐全的中等专业学校44所，在校学生6万人，每年培养电子信息类技术工人2000人，机械类技术工人3500人，毕业生离校前全部通过了国家职业技能鉴定机构任职资格认定。

二、服务外包——成都的“绿色引擎”

    面对全球服务业飞速转移的大趋势，成都市明确了以软件外包为突破口，实施ITO、BPO等服务外包模式并重的战略思路，在战略定位上组织实施大企业发展战略，重点发展IT、金融、物流、医药等领域的离岸服务外包。

自2002年以来，成都市软件产业平均每年35.98%的增长幅度，2006年，成都市软件产业实现销售收入206.26亿元人民币，同比增长52.30％。

    2006年在商务部软件出口合同登记系统中（含BPO业务），成都服务外包出口排名全国第五位，成都软件目前已经出口到了世界19个国家和地区。成都高新区2006年上半年实现软件产业销售收入92亿元人民币，同比增长35%，其中软件出口超过7000万美元。

    良好的基础设施环境与人文环境吸引了来自国内外的许多知名企业，目前已经有包括摩托罗拉、英特尔、微软、SUN、赛门铁克等企业在内的32家世界500强企业进驻成都；华为、中兴通讯等国内知名IT企业相继在成都设立了研发机构。2007年，IBM全球服务执行中心、EMC中国解决方案中心、赛门铁克和华为联合组建的新公司也在成都落户了。

    在规模不断扩大的同时，成都服务外包业的集聚效应也日渐增强。2006年，成都市通过“双软”认证的企业已超过500家，通过和正在进行CMMI3级以上认证的企业35家，7家银行和保险业后台服务中心已经建成并使用。此外，成都市还建立了包括国家软件产业基地、国家软件出口创新基地、国家863软件专业孵化器、国家集成电路设计产业化基地、国家数字媒体产业化基地、国家信息安全成果产业化基地等在内的多个国家级产业基地。

三、优惠政策

    成都市政府先后出台了《成都市人民政府关于促进成都服务外包发展的若干意见》、《成都高新技术产业开发区加快软件产业发展的优惠政策》（试行）、《成都市鼓励软件产业发展的政策意见》、以及配合四川省人民政府出台的《关于加快发展服务外包产业的意见》，制订了一系列推进服务外包产业快速发展的财政、税收、投融资、政府采购、人才培养、产业集聚发展、扶优扶强等方面的优惠政策和配套措施。另外，为推进服务外包产业的迅速发展，成都市政府从市工业发展基金中专门安排了2亿元资金，全部用于服务外包人才培训的“倍增计划”。目前，成都市已发布了《成都市软件人才工作实施方案》、《成都软件人才队伍建设行动计划(2007年—2010年)》、《成都市鼓励企业引进急需高层次人才暂行办法》实施细则、确立了“十一五”期间服务外包人才的供给发展目标。

四、成都市服务外包的发展目标

成都市发展服务外包的具体目标是：

第一，到2007年实现服务外包出口1~2亿美元，服务外包产业经营收入达260亿元人民币；2010年服务外包出口5亿美元，服务外包产业经营收入达800亿元人民币，年均增幅45%以上。

第二，到2010年，培育形成一批人员规模达3000人以上、年经营收入超10亿人民币的服务外包企业。服务外包从业人员达20万人以上。

第三，确定以成都市高新区为主要聚集区，辐射武侯区和都江堰，规划实施9平方公里和1000万平方米建筑面积的服务外包的聚集区。