素有“北方香港”美誉的大连位于东北亚经济区与环渤海经济圈的核心位置，与日本、韩国、朝鲜和俄罗斯的远东地区相邻，是欧亚大陆桥的重要连接点，同时也是东北亚商贸、金融、资讯、旅游的中心。大连这座建在花园里的城市，拥有42.3%的绿化率，2001年大连荣获“全球环境500佳”的称号，成为中国的“北方明珠”。

大连是商务部第一批授牌的服务外包基地城市之一，作为服务外包的基地城市，大连不仅有良好的基础设施和优美的环境，还拥有发展服务外包所需要的丰富的人才储备。本文将对大连市的基本情况、服务外包产业发展的现状及服务外包产业未来发展的规划做简单的陈述与分析。

一、大连市的基本情况

1.大连市经济发展现况

大连市作为中国东北地区对外开放的重要城市，明确提出了“一个中心、四个基地”的发展思路，适时地抓住产业发展的机遇，使经济得到了迅速的发展。2006年大连市的地区生产总值达到2569.7亿元人民币，同比增长了20%，大连的人均生产总值为5453美元，已达到中等发达国家的水平。2006年大连共有在籍人口572.1万人，占辽宁省全省人口的13.4%,大连市每年对辽宁省地区生产总值的贡献都超过 了25%。

大连统计局数据显示2003年至2006年大连自营进出口总额达到1008.03亿美元，其中高新技术出口达到114.25亿美元。2006年大连高新技术出口创汇达35.89亿美元，其中有4.5亿美元来源于软件与信息服务业的出口。

2.大连市通讯与交通基础设施建设情况

作为东北亚地区的核心城市，大连在通讯与交通等基础环境方面的建设为大连市“一个中心，四个基地”的发展思路奠定了基础，提供了保障。2006年大连国际机场已经开通了119条航线，其中76条国内航线，国际和特别行政区航线43条。大连与15个国家，90个国内外城市通航，36个国际和特别行政区的城市通航。

作为服务外包重要的基础环境之一的通讯与网络在大连得到了稳定而快速的发展，2006年大连移动电话用户数达到331万户,宽带用户数达到48.8万户。

3.人才储备情况

大连现有高等学府24所，专业软件学院6所，其中18所高等学校设有计算机和相关专业。大连有多所国内外知名的院校，如：大连理工大学、东北财经大学、大连海事大学、大连外国语学院、大连轻工学院、大连大学、大连医科大学等。2006年，大连市高等院校在校生20.1万人，博士和硕士在校生2.5万人，有2万人在软件学院就读。中等职业教育作为人才储备的后备军，大连市拥有中等职业学校116所，其中有40所学校开设了IT专业，2006年大连有中等职业教育在校生10.9万人。为了更广泛的培训服务外包的人才，使这些人才能够顺利的跨越学校与企业之间的门槛，尽快地适应企业的需要，大连还建立了服务外包实训基地及200家培训中心，以适应大连每年软件专业人员平均增长1.5万人的需求。

二、大连服务外包的发展情况

大连现有高等学府24所，专业软件学院6所，其中18所高等学校设有计算机和相关专业。大连有多所国内外知名的院校，如：大连理工大学、东北财经大学、大连海事大学、大连外国语学院、大连轻工学院、大连大学、大连医科大学等。2006年，大连市高等院校在校生20.1万人，博士和硕士在校生2.5万人，有2万人在软件学院就读。中等职业教育作为人才储备的后备军，大连市拥有中等职业学校116所，其中有40所学校开设了IT专业，2006年大连有中等职业教育在校生10.9万人。为了更广泛的培训服务外包的人才，使这些人才能够顺利的跨越学校与企业之间的门槛，尽快地适应企业的需要，大连还建立了服务外包实训基地及200家培训中心，以适应大连每年软件专业人员平均增长1.5万人的需求。

进入二十一世纪后，基于软件与信息技术的IT开发外包（ITO）和业务流程外包（BPO）在世界范围内兴起，大连市提出了“大连，中国IT外包中心”的发展目标，利用地缘优势积极开拓日本市场和韩国市场，使一批日本和韩国企业落户大连，日韩外包业务也源源不断地转移到了大连，对日软件出口和外包业务已经成为大连服务外包的特色。以软件外包为核心的服务外包产业在大连得到了长足的发展。在发展中，大连已经搭建起以软件和信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）和研发中心三大产业类型为核心的服务外包产业体系，建立起完整的服务外包产业链。

2006年大连市软件与信息服务销售收入达到145亿元，占大连市地区生产总值的5.6%，比2005年增长了42%，其中有10家企业产值过亿元。2006年大连市软件与信息服务出口达到4.5亿美元，比上年增长了50%，其中对日外包业务占据了大连服务外包业务总量的80%左右。

2006年大连市有软件与信息服务企业有620家，外资企业230家，简柏特、惠普、松下、SAP、IBM等38家世界500强企业在大连开展产品研发、软件外包等业务。目前，大连市软件与信息服务业有4万从业人员。

为了鼓励和推动服务外包的发展，大连市积极推动企业参加国际认证，现已有26家软件企业通过CMM认证，其中有10家企业通过CMM5级的评估，占全国的三分之一。大连始终不渝的在服务外包的发展中坚持国际化的特色，通过近二十年的发展，大连已经确立了"东北亚服务外包中心"的地位。

三、政策扶持

大连市政府先后制定出台了《大连市人民政府关于加快发展软件产业的实施意见》、《大连市关于吸引软件高级人才的若干规定》、《关于鼓励软件产业发展的若干意见》、《大连市软件企业发展专项资金管理办法》、《大连软件及信息服务业个人信息保护规范》、《大连海关支持软件出口的若干措施》等。《大连市人民政府关于促进大连服务外包发展实施意见》。地方政府设立专项发展基金，用于企业参加国际软件认证、人才教育培养、公共技术服务设施建设；将服务外包纳入外贸出口和利用外资考核体系，并分别按外贸发展基金要求和招商引资奖励办法进行奖励。

四、建设全球软件和服务外包的领军城市

大连市提出“一个中心、四大基地”的发展思路后，在四大基地之一的电子信息产业和软件基地的建设中，实施服务外包产业国际化战略和城市整体品牌战略，深化对日软件出口,拓展欧美软件外包的发展，大力加强BPO、ITO、KPO、嵌入式软件、自主产权软件产品的开发及应用,加强数字内容产业和IT人才教育与培训，把大连建成为中国服务外包的人才培养基地和东北亚服务外包中心。

到2010年，计划培育4—6家年销售收入超过10亿元的大型服务外包企业，培育50个“大连研发”的知名软件品牌，服务外包从业人员达到14万人。“十一五”期末，服务外包总产值达到500亿人民币，出口28亿美元。

通过制定了服务外包企业和软件人才引进方面的优惠政策，设立服务外包专项基金，实行服务外包考核和奖励制度。通过实施人才战略，加大人才培养和高端人才引进力度，从而加强服务外包人才的管理。加快产业园区建设，拓展外包发展空间。举办国际服务外包交易会，对外宣传大连服务外包的整体形象，建设全球软件和服务外包的领军城市。