长沙市，位于湖南省东部偏北，地处长江中游，湘江下游和长浏盆地西缘，南接株洲、湘潭两市，为“长株潭”城市群的核心。

长沙经济区位优势明显，是中国中部崛起计划的核心城市之一。长沙既是内陆通向两广和东部沿海及西南边陲的枢纽地带，又是长江经济带和华南经济圈的结合部，具有与两大经济区域进行密切经贸合作的得天独厚的条件。近年来，长沙已成为支撑沿海、沿江开发地区的后方基地和促进内地和西部开发的先导城市，成为省内、西南邻省及粤港地区的资金、产品、技术、信息、人才等生产要素输出的主要聚集地之一，在全国经济战略布局中，发挥着承东启西、联南接北的重要枢纽作用。

2007年12月，长沙被正式认定为“中国服务外包基地城市”。长沙市作为中国重点高等教育及科研基地之一，拥有一定数量的科技资源和人才资源，长沙市综合通讯和交通基础设施完善，这些都为长沙发展服务外包产业提供了良好的基础和条件。

一、长沙市的基本情况

1.长沙市经济发展现况

进入新世界以来，长沙市经济快速发展，在工业领域已经形成包括专用设备制造业、化工产品制造业、非金属矿物制造业、通用设备制造业和汽车制造业等五大行业在内的相对优势产业。在高新技术领域，先进制造业、电子信息、生物医药和新材料四大支柱产业发展迅速。

2007年，长沙市全年实现地区生产总值(GDP)2190.25亿元，比上年增长16.0%。按常住人口计算，人均GDP 达33711元，增加5729元，增长14.8%。

长沙市的三次产业结构为“三二一”型，作为一个劳动密集型的城市，第三产业的发展将会是长沙市今后经济发展的方向。2007年，长沙市第三产业实现增加值1066.62亿元，增长16.5%。三次产业对GDP增长的贡献率分别为2.8%、45.9%、51.3%，三次产业增加值占GDP的比例为“6.3：45.0：48.7”。

2长沙市对外贸易情况

2007年长沙市全年进出口总额（海关口径）为40.71亿美元，比上年增长38.9%，其中出口总额26.06亿美元，增长35.0%，从2003年到2007年，长沙市的出口增长速度不断加快。

长沙市的出口总额中，高新技术产品出口增长迅猛，总量从2003年0.28亿美元增长到2007年的6.59亿美元，4年间增长了22倍多，平均增长速度为22.7%。

3.通讯与交通环境建设情况

长沙是中部地区重要的交通枢纽城市。陆上交通方面，境内有京广、湘黔、浙赣、洛湛、长石等铁路线；水上交通方面，有湘江千吨级航道，还有全国最大的内河主枢纽港———霞凝新港；空运方面，有黄花国际机场，可直航国内包括香港在内的36个主要城市，及曼谷、汉城、釜山等境外城市。

在通讯方面，长沙市综合通讯系统完善，可与全国各地和世界180多个国家和地区进行通讯联系。2007年，长沙市固定电话用户数为248.1万户，比上一年略有减少；移动电话用户数为460.79万户，增长21.9%，移动电话普及率达到10.68 户/百人；2007年互联网宽带上网用户达71.97万户。

4.人才储备情况

长沙市是中国重点科研基地之一，高等教育发展良好。2007年末，长沙全市共有普通高校48所，其中国防科大、中南大学、湖南大学、湖南师范学、湖南医科大学等五所大学名列国家“211工程”。长沙市普通高校在校学生45.43万人，占湖南省普通高校89.86万在校生的50.56%；在读研究生3.69万人，占湖南省4.33万在读研究生的85.22%。

长沙市科研力量雄厚，拥有各类科研机构129所，各类科技人员27万多人，在国际上获奖的科技成果有20多项，国家级奖200项；在系统工程、信息工程和生物工程方面拥有一批高尖人才；杂交水稻、巨型计算机技术、生物工程和材料工程技术已达到国际先进水平。

二、长沙服务外包的发展情况

2007年12月，长沙市被认定为“中国服务外包基地城市”，虽然获得认定的时间不长，但服务外包产业发展已具相当规模。据统计，2007年，长沙市服务外包业务总额达到45亿元，服务外包业务出口额约6000万美元，从业人数达4万余人。

长沙市从事承接服务外包业务规模较大的企业有50多家，服务外包企业主体主要是由跨国公司、中外合资公司和留学生背景公司等组成，主要服务欧美和日本市场。ITO方面已建立起以中软国际、通用电脑、长海、新宇、正海等为核心的软件出口外包联盟。业务流程服务外包（BPO）方面有以双鹤药业为代表的生物医药行业；作为长江航运的枢扭，长沙的物流企业已经成为国外公司的营销代理、物流承接和供应链前端服务的提供者；以长沙科创、易思博、方华信息等企业为代表的人力资源外包企业，为IBM、华为海外公司等公司提供人力资源外包服务。

长沙服务外包尤其值得关注的是卡通动漫外包方面，长沙动漫游戏产业原创动画产量居全国首位。2006年12月，长沙被评为 “国家动漫游戏产业振兴基地”，2006年动漫产业实现总产值达到53．7亿元。目前长沙有从事动画和数字娱乐产品研发、制作、生产、教育的传媒机构和企业17家，动画工作室103家，从业人员2万多人，其产品已经走向国际，正在成为中国的“卡通外包基地”承接平台。

长沙市的服务外包企业70%以上集中在长沙软件园，2007年软件园的软件总收入近150亿元，软硬件出口近1亿美元；目前共有700多家软件企业入驻。

目前，长沙软件园700家软件企业中，通过双软认定企业有352家，其中以湘邮科技、拓维信息为代表的网络平台软件产业，以长城信息、威胜集团为代表的嵌入式软件产业，以三辰卡通为代表的数字媒体软件产业，以国科广电为代表的数字电视生产都已渐成规模。

这些软件企业通过与境外企业合作，成立了包括Intel电脑动画技术发展中心、微软手机动漫创新中心、摩托罗拉移动应用技术创新中心、IBM授权培训中心等诸多技术中心和联合实验室。还有美国红杉资本与宏梦卡通联手组建的宏梦数码湖南有限公司、诺基亚在麓谷设立湖南华诺科技有限公司等，这些企业的发展都为长沙市今后进一步发展服务外包产业打下了坚实的基础。

三、长沙市政府对服务外包的鼓励政策

为大力发展服务外包产业，长沙市政府成立了专门的长沙市服务外包工作领导小组，并制定了一系列服务外包相关的优惠鼓励政策，主要有：《长沙高新区对科技型中小企业投融资平台贷款项目给予财政贴息及对平台服务机构给予奖励的实施办法(暂行)》、《长沙市人民政府关于进一步加快动画产业发展若干政策的意见》、《长沙软件产业基地国家新材料成果转化及产业化基地和岳麓山大学科技园若干政策规定》、《长沙市科技发展专项经费及项目管理暂行办法》、《软件产品的税收优惠规定》等。

四、长沙市服务外包的发展目标

长沙市结合自身的产业现状和有利条件，目标是将把自身建设成为服务全省、辐射中西部、影响全国的现代服务业中心，着力构建区域性物流枢纽、商务金融中心和服务业外包基地城市。到2010年，长沙市服务业目标实现增加值1550亿元，服务业从业人员占全社会从业人员的比例达到40%以上。

具体到服务外包产业，长沙将逐步向更高端的服务外包业务方向发展。在市场方面，主要面向欧美、日韩、香港等发包量大、服务附加值高的离岸发包市场，同时承接以长三角、珠三角经济圈为重点的境内服务外包业务。

长沙市服务外包产业到2010年的具体目标为：

第一， 服务外包业务年度总额目标为80亿元，其中，服务外包业务出口达到1亿美元；

第二， 从业人员达到10万人；

第三， 吸引20家国际知名公司将其服务外包业务转移至长沙；

第四， 培育10家取得国际资质认证的大中型服务外包企业。